ในกล่องเครื่องมือผู้นำสหภาพยุโรป: ประแจหลายตัว แก้ไขด่วนเล็กน้อย

ผู้นำสหภาพยุโรปใช้เวลาหลายชั่วโมงในวันพฤหัสบดีเพื่อหารือเกี่ยวกับกล่อง เครื่องมือของพวกเขา สำหรับการเผชิญหน้ากับราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้น แต่ท้ายที่สุดแล้วดูเหมือนว่าบรัสเซลส์เพียงเล็กน้อยที่สามารถทำได้ในทันทีเพื่อช่วยเหลือประชาชนจากการถูกทุบด้วยค่าไฟฟ้าและก๊าซที่สูงในฤดูหนาวนี้ขณะที่พวกเขาขอให้คณะกรรมาธิการยุโรป “พิจารณามาตรการระยะกลางและระยะยาวอย่างรวดเร็ว” เช่น การพัฒนาแหล่งสำรองก๊าซธรรมชาติเชิงยุทธศาสตร์ ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลยอมรับอย่างไม่เต็มใจว่าในระยะสั้น อย่างน้อย ราคาพุ่งขึ้นเป็นส่วนใหญ่ เรื่องที่รัฐบาลแห่งชาติต้องจัดการเอง ส่วนใหญ่โดยการลดภาษีและค่าธรรมเนียม และโดยให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือ

แต่เมื่อพวกเขาไตร่ตรองถึงอนาคตที่ไม่มีนางอังเกลา แมร์เคิล

 นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ซึ่งกำลังเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสภายุโรปครั้งที่ 107 และน่าจะเป็นครั้งสุดท้ายของเธอ ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่กว่าสำหรับผู้นำดูเหมือนจะไม่มีชุดเครื่องมือวิเศษหรือเครื่องมือที่เป็นจริงหรือในจินตนาการเพื่อจัดการกับปัญหาอื่นๆ รวมถึงอัตราการฉีดวัคซีนป้องกันโควิด-19 ที่ต่ำอย่างน่าสยดสยองในบัลแกเรียและโรมาเนีย และข้อพิพาทอันขมขื่นกับโปแลนด์เกี่ยวกับหลักนิติธรรม

การสนทนาเรื่องพลังงานครอบงำช่วงเปิดการประชุมสุดยอด – และจากนั้นก็เข้าสู่งานเลี้ยงอาหารค่ำของเนื้อปลากะพงขาว – ในขณะที่ผู้นำของสหภาพยุโรปต้องต่อสู้กับอันตรายทางการเมืองที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากต้นทุนสาธารณูปโภคที่พุ่งสูงขึ้น

การแย่งชิงการแก้ไขได้เน้นย้ำถึงสถานการณ์ที่ยากลำบากสำหรับคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งมุ่งหวังที่จะให้แนวทางแก้ไขร่วมกัน แต่มีความเสี่ยงอยู่เสมอที่จะถูกตำหนิสำหรับทุกสิ่งที่อาจผิดพลาด

อเล็กซานเดอร์ เดอ ครู นายกรัฐมนตรีเบลเยียม ดูเหมือนจะแสดงความเห็นอกเห็นใจ โดยบอกกับบรรดาผู้นำว่า “น่าสนใจว่ายิ่งเมื่อเรามีปัญหาในอาณาเขตของประเทศ ใครๆ ก็ขอให้ยุโรปเข้าแทรกแซง” นักการทูตกล่าว

นอกจากนี้ยังมีสัญญาณผู้นำบางส่วนเตรียมใช้วิกฤตราคาพลังงานเพื่อประโยชน์ทางการเมือง ตัวอย่างเช่น นายกรัฐมนตรีฮังการี Viktor Orbán พูดคุยกับนักข่าวก่อนการประชุม เรียกร้องให้มีการริเริ่ม ” Fit for 55 ” ของคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็น ชุดกฎหมายที่มุ่งลดการปล่อยคาร์บอนของสหภาพยุโรป 55 เปอร์เซ็นต์จากระดับ 1990 ภายในปี 2030 ให้ถูก “ถอนออกและ คิดใหม่อย่างสมบูรณ์” ทว่าในห้องต่อมากับผู้นำสหภาพยุโรปเพื่อนของเขา Orbán อ่อนลงเพียงเรียกร้องให้มี “การประเมินผลกระทบ” ตามที่นักการทูตกล่าว

ในท้ายที่สุด บรรดาผู้นำบรรลุฉันทามติในข้อสรุป

ที่เป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งสะท้อนถึงความรู้สึกเร่งด่วนที่แท้จริงของพวกเขา แต่ยังรวมถึงขีดจำกัดที่รุนแรงของความสามารถของบรัสเซลส์ในการบรรเทาทุกข์ในระยะสั้น เนื่องจากตลาดและเงื่อนไขด้านพลังงานของประเทศมีความเป็นปัจเจกบุคคลสูง

นอกเหนือจากการ “พิจารณาอย่างรวดเร็ว” สำหรับมาตรการระยะกลางและระยะยาวที่มีแนวโน้มแล้ว ซึ่งเป็นตัวอย่างคลาสสิกของความขัดแย้งเชิงกลยุทธ์ พวกเขาเรียกร้องให้มีการศึกษาตลาดก๊าซและไฟฟ้าของสหภาพยุโรป รวมถึงระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษ (ETS) ซึ่งบริษัทต่างๆ ซื้อและขายใบอนุญาตเพื่อชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พวกเขายังขอให้คณะกรรมาธิการสำรวจมาตรการอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง “โดยคำนึงถึงความหลากหลายและความเฉพาะเจาะจงของสถานการณ์ของประเทศสมาชิก”

ประเทศต่างๆ เช่น สเปน กรีซ โปแลนด์ และฮังการี ซึ่งผู้บริโภคกำลังดิ้นรนกับค่าไฟฟ้าที่สูงเป็นประวัติการณ์ ได้กดดันให้มีการดำเนินการเฉพาะตามที่ระบุไว้ในเอกสาร แต่สมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ปฏิเสธทางเลือกดังกล่าว และแสดงความไม่เต็มใจที่จะใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อ รับมือกับวิกฤตที่คาดการณ์ไว้บางส่วนจะสิ้นสุดลงในฤดูใบไม้ผลิ

ถึงกระนั้น ถ้อยคำดังกล่าวยังอนุญาตให้นายกรัฐมนตรี Pedro Sánchez ของสเปน ซึ่งต้องการแก้ไขตลาดไฟฟ้าของกลุ่ม และนายกรัฐมนตรี Mateusz Morawiecki ของโปแลนด์ ซึ่งต้องการจำกัด ETS เพื่อบอกผู้ชมทางบ้านว่าพวกเขาได้ให้สภาปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของพวกเขา

ในห้องประชุมสุดยอด การอภิปรายระหว่างผู้นำจับความซับซ้อนทางการเมืองและทางเทคนิคมากมายที่อยู่เบื้องหลังราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้น

นายกรัฐมนตรี Andrej Babiš ของสาธารณรัฐเช็กได้ขอร้องให้เพื่อนร่วมงานเลิกใช้ความคิดที่ว่าพวกเขาสามารถยุติการพึ่งพารัสเซียในฐานะซัพพลายเออร์ก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ได้ “ลืมไปเลยว่าเคยเป็นอิสระจากรัสเซีย สิ่งนี้จะไม่มีวันเกิดขึ้น” Babiš กล่าว อ้างอิงจากนักการทูตที่คุ้นเคยกับการสนทนา

บาบิชกล่าวว่าบางประเทศในสหภาพยุโรปมีความผิดพลาดในการวิจารณ์ท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 ของเยอรมนีที่ทำกับรัสเซีย และเขายืนยันว่าฮังการีอยู่ในสถานะที่ค่อนข้างดีกว่าประเทศอื่น ๆ เนื่องจากสัญญา 15 ปีกับรัสเซีย

Babiš เรียกร้องให้ผู้นำทำสัญญาระยะยาวกับรัสเซียในทำนองเดียวกัน Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการขั้นตอนหนึ่งเตือนอย่างแข็งขันว่าสัญญาดังกล่าวอาจขัดขวางความพยายามของสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนไปสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียน ผู้นำคนอื่น ๆ รวมถึงโมราเวียคกีก็บ่นเกี่ยวกับการที่รัสเซียกล่าวหาว่าควบคุมตลาดก๊าซ

ผู้นำยังขัดแย้งกันว่าพลังงานนิวเคลียร์ควรได้รับฉลากแหล่งพลังงาน “สีเขียว” ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ การคัดค้านการเคลื่อนไหวดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากนายกรัฐมนตรีลักเซมเบิร์ก ซาเวียร์ เบตเทล และนายกรัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ ชาลเลนเบิร์ก แห่งออสเตรีย ทำให้ภาษาใดๆ ที่สนับสนุนพลังงานนิวเคลียร์ไม่สามารถบรรลุข้อสรุปของสภาได้

แมร์เคิลในความคิดเห็นที่มุ่งเป้าไปที่ผู้นำของโปแลนด์ ฮังการี และประเทศอื่นๆ ทางตะวันออกของเยอรมนีอย่างชัดเจน เรียกร้องให้เพื่อนร่วมงานของเธอแยกการอภิปรายเรื่องราคาพลังงานที่สูงออกจากการอภิปรายเรื่องแพ็คเกจ Fit for 55 ซึ่งเธอโต้แย้งว่าส่วนใหญ่ไม่เกี่ยวข้องกับวิกฤตการณ์ที่เกิดขึ้นในทันที . นักการทูตในห้องระบุด้วยว่า แมร์เคิลยังอ้างถึงการสนทนาที่เธอมีกับนายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียงของจีน ซึ่งเรียกร้องให้สหภาพยุโรปไม่กดดันปักกิ่งให้ปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินเร็วเกินไป โดยอ้างว่าจะทำให้ก๊าซเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ราคา

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร